Перші паперові гроші з'явилися в Росії за Катерини II. Цим вона хотіла полегшити грошовий обіг і згодом поповнити скарбницю. До кінця правління імператриці асигнаціями було надруковано 156 млн рублів, що більш ніж утричі перевищувало річний дохід держави.12 Dec 2017

В Росії паперові гроші виникли з низки причин. Основна – дефіцит срібла. Щорічно країні потрібно близько 2 мільйонів рублів сріблом, на що потрібно було набагато більше срібла, ніж давали срібні копальні. Крім того, збір податків перетворювався на організацію караванів з великою кількістю обозів та охороною.

Тому перші у російській історії паперові рублі призначалися саме великих розрахунків – указ цариці Катерини передбачав випуск асигнацій лише великого номіналу 25, 50, 75 і 100 рублів.

асигнації 29 грудня 1768 р. (9 січня 1769 р.) Імператриця Катерина II видала Маніфест про заснування двох асигнаційних банків та випуск асигнацій.